Veileder og krav til reguleringsplan

Før oppstart kan du eller dere som skal regulere be om det som heter "førstekontaktsmøte" for å svare ut eventuelle spørsmål regulant måtte ha. Det være seg krav i kommuneplanens arealdel, spørsmål om behov for reguleringsplan, spørsmål omkring forventinger og omfang til planinitiativ, med mer. Du kan henvende deg om førstekontaksmøte  til  enhet for plan og utbygging via post@vennesla.kommune.no eller telefon. Servicetorget nås på tlf: 38 13 72 00.

I kommunens kartløsning finnes opplysninger om kommuneplanens arealdel, gjeldende reguleringsplaner og aktuelle temakart.

I forkant av oppstartsmøte må det utarbeides et planinitiativ. Krav om dette går fram av forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven § 1

Før planarbeidet formaliseres, skal plankonsulent ha klargjort sin planidé og samlet relevante opplysninger om situasjonen. Private forslagsstillere skal sende et planinitiativ til kommunen senest samtidig med forespørsel om oppstartsmøte. 

Oppstartsmøte kan bes om ved å fylle ut anmodning om oppstartsmøte (DOCX, 288 kB). Dokumentet sendes til kommunen via post@vennesla.kommune.no. Det er viktig at du legger ved planinitiativet.

Kommunen skal gjennomføre oppstartsmøte  innen rimelig tid etter at kommunen har mottatt forespørsel.  Krav til oppstartsmøte er fastsatt i § 2 og § 3 i Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven.

I oppstartsmøtet skal vi sammen avklare alle temaer og  forutsetningene for det videre planarbeidet og utformingen av det endelige forslaget til detaljregulering. Vi gjennomgår også planinitiativet.

På oppstartsmøtet deltar forskjellige fagkontorer og enheter  i kommunen,  avhengig av hva saken gjelder. Det er viktig at både forslagsstiller og plankonsulent stille i møtet. Forslagsstiller legger frem planinitiativet og kommunen stiller krav til planen og kan gi råd om hvordan planen bør utarbeides, og kan bistå i planarbeidet. Saksbehandler i kommunen skriver referat fra møtet. Referatet godkjennes av møtedeltakerne. Oppstartsmøte er gebyrbelagt etter kommunens gebyrregulativ.

Dersom det er uenighet på vesentlige punkter i oppstartsmøtet om det videre planarbeidet, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt kommunestyret til vurdering.

Det skal utarbeides varslingsdokumenter i tråd med plan- og bygningsloven.

Innhold i oppstartsvarselet fremgår av referat fra oppstartsmøte.  Regulanten/forslagstilleren må sende oppstartsvarsel til kommunen slik at saksbehandler kan kvalitetssikret varslingsmaterialet. Det vil bli gitt tilbakemelding til regulant når hen kan melde oppstart.

Oppstart av planarbeidet annonseres i lokalavisa, på nettsiden til kommunen og i brev til berørte parter. Frist for å komme med innspill skal stå i varslet og fristen skal være minimum 4 uker.

Innholdet i private reguleringsplanforslag må følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og foreliggende områdereguleringer.

Planforslaget må også være tilpasset  andre relevante krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven.

Planforslaget må være utarbeidet i samsvar med kart- og planforskriften, nasjonale produktspesifikasjoner og krav i referat fra oppstartsmøte.

Planforslaget skal leveres digitalt og sendes enhet for plan og utbygging ved post@vennesla.kommune.no.

Kommunen gjennomgår dokumentene bår vi har mottatt planleveransen. Vi kontrollerer at alle dokumenter er i henhold til krav og spesifikasjoner. Ved mangler sender vi planforslaget tilbake til plankonsulent. Da stiller vi krav om at manglene må rettes opp før forslaget kan behandles videre.

Etter at førstegangskontroll er i orden, behandler vi innholdet i planen. I denne fasen er det vanlig at kommunen kommer med forslag til utbedringer og endringer i planleveransen. Etter dette igjen blir den klar til politisk behandling og kan sendes ut til høring og offentlig ettersyn.

Når kommunen mottar forslaget til reguleringsplan, skal kommunen innen tolv uker eller en annen frist som er avtalt med forslagsstiller, avgjøre om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Kommunen kan samtidig fremme alternative forslag til regulering av arealet.

Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren innen tre uker få beskjed om dette i brevs form. Er forslaget i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, kan avslaget kreves forelagt kommunestyret.

Etter vedtak i politisk utvalg, i Vennesla heter det bygg- og miljøutvalget,  sendes forslag til reguleringsplan på høring. Det legges ut til offentlig ettersyn, etter reglene i plan- og bygningsloven § 12-10. Vi gjør også planforslaget tilgjengelig på kommunens hjemmeside.  Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse skal være minst seks uker.

Etter offentlig ettersyn, vurderer vi planforslaget på nytt i lys av innkomne uttalelser. Ofte vil det komme fram ny informasjon som har betydning for planen.

Dersom planen må endres som følge av ny informasjon eller innsigelser fra myndigheter, vurderer vi om planforslaget må  ut på ny høring og offentlig ettersyn, eventuelt begrenset høring til berørte parter. Forslagsstiller får anledning til å kommentere merknader og foreslå endringer i planen.

Hvis ikke noe skal forandres, tar vi planen opp til endelig behandling og endelig vedtak.

Når endelig vedtak er gjort, kunngjør vi beslutningen og den nye planen etter reglene i plan- og bygningslovens paragraf 12-12.

Vedtak i plansaker kan påklages.

Klagen behandles i det aktuelle utvalget som behandlet plansaken. Kommunedirektøren gir i en innstilling sitt råd klages skal tas til følge eller om vedtaket skal opprettholdes.

Dersom utvalget ikke vil lytte på klagen, sendes klagen videre til Statsforvalteren i Agder for endelig avgjørelse.